近来，国务院印发《空气质量持续改进行动计划》。在国新办12月11日举办的国务院方针例行吹风会上，生态环境部总工程师、大气环境司司长刘炳江指出，《行动计划》是我国继《大气污染防治行动计划》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》之后的第三个“大气十条”，清晰了推进空气质量持续改进的全体思路、改进方针、要点使命和职责执行。

  《行动计划》提出，到2025年，全国地级及以上城市PM2.5浓度比2020年下降10%，重度及以上污染天数比率控制在1%以内；氮氧化物和VOCs排放总量比2020年别离下降10%以上。要点工作使命包含：优化工业系统，促进工业产品绿色晋级。优化动力结构，加快动力清洁低碳高效开展。优化交通结构，全力开展绿色运送系统。强化面源污染管理，提高精细化管理上的水准。强化多污染物减排，实在下降排放强度等。

  《行动计划》传承连续了此前卓有成效的经历做法，持续推进“减煤、汰后、控车、治污和抑尘”五大途径，其间，“汰后”即为筛选落后。一是杰出工作要点，坚持PM2.5改进为主线的下降方针。二是坚持系统治污，大力推进工业、动力、交通结构的调整。三是强化联防联控。

  依据《行动计划》，在大气污染防治要点区域中，京津冀及周边区域由本来“2+26”城市调整为“2+36”城市。刘炳江介绍，在长三角区域和京津冀及周边区域接壤的当地，苏、皖、鲁、豫四省接壤区域城市PM2.5浓度和本来京津冀及周边区域、汾渭平原的PM2.5浓度挨近，都是45微克/立方米左右，成为污染比较杰出的区域。

  “每次污染进程产生的时分，这一个区域是起点，污染一产生，北上京唐、南下苏杭。依据这个特色以及多年监测观测、气候参数和科学研究成果，把这个区域归入国家大气污染防治要点区域的城市，国家支撑的力度要大一些，使命压得也要重一些。”刘炳江说，这样使京津冀及周边区域、长三角区域连为一体，可以系统、全体地处理大气污染问题。

  《行动计划》对优化调整的大气污染防治要点区域，别离提出了改进方针。要求京津冀及周边区域、汾渭平原PM2.5浓度别离下降20%、15%，长三角区域PM2.5浓度全体合格，北京市PM2.5浓度控制在32微克/立方米以内。

  “交通范畴的低碳绿色转型量化目标最多，是一大亮点，杰出了氮氧化物、VOCs等多污染物协同减排。”刘炳江着重，《行动计划》中货运结构调整愈加聚集要害范畴。一是煤炭范畴，强化了煤炭主产区煤炭和焦炭中长距离运送要求，铁路运送份额要力求到达90%。一起探究将清洁运送作为煤炭等职业项目审阅和监管要点，完成煤炭清洁运送“上游监管”。二是要点职业范畴，扩展铁路专用线建造规模，清晰年货运量150万吨以上的物流园区、工矿企业、储煤基地以及煤矿、钢铁、火电、有色、焦化、煤化工等职业建造要求。三是港口范畴，在要点区域港口基础上，添加粤港澳大湾区滨海首要港口铁矿石、焦炭清洁运送份额要求，力求到达80%。

  刘炳江说，通过10年尽力，“同呼吸、共斗争”已成为全社会的行为准则，在《行动计划》中，使用法治、商场、科技、方针等手法推进空气质量持续改进的“组合拳”将持续加强。发挥财政金融引导、价格方针、税收调节效果，将持续强化税收方针支撑，完善环境保护税征收系统，加快把VOCs归入征收规模，发挥税收鼓励束缚效果，多排多缴，少排少缴，调集企业管理积极性。(记者 曹红艳)