新一届联合国气候变化大会12月2日在西班牙首都马德里开幕，会期近两周。与会各方将就《巴黎协定》细则遗留问题、资金安排等议题进行讨论。联合国秘书长古特雷斯在大会上发表讲话指出，我们一定要迅速改变生活和发展方式，否则未来人类将受到愈发严重的气候平均状态随时间的变化影响。

  2020年将是各国根据《巴黎协定》加强其“国家自主贡献”承诺的最后期限，作为一次承上启下的会议，本届气候大会任务繁重。会场内随处可见的标语“即刻行动”提醒各国积极展开行动，推动《巴黎协定》全面有效落实。

  世界气象组织3日在马德里发布有关全球气候状况的临时报告说明，过去10年，人类活动产生的温室气体持续增加，2018年，全球大气中二氧化碳浓度达到了407.8ppm（1ppm为百万分之一），创下新高，并在2019年继续上升，这造成了全球异常高温、冰川退缩以及海平面升高等情况不断持续。

  据该组织数据，2019年1月至10月的全球平均温度比工业化前时期高约1.1摄氏度，将是有记录以来温度第二高或第三高的年份。从平均温度来看，2015年至2019年这5年以及2010年至2019年这10年也是有记录以来最暖的5年和10年。

  对此，古特雷斯表示，随着气候平均状态随时间的变化带来的负面效应越来越显著，本次气候大会应当向世界传达转变发展道路、积极应对气候平均状态随时间的变化的坚定决心。

  2018年，在波兰举行的卡托维兹气候变化大会达成《巴黎协定》细则一揽子成果，为共同应对全球气候平均状态随时间的变化提供了有效的制度支撑。不过，细则仍然遗留了一些问题，特别是关于《巴黎协定》第六条碳交易市场机制的谈判还没完成。古特雷斯呼吁各国领导人克服分歧，推动关键议题取得进展。

  “碳市场是减少温室气体排放的重要工具，各国应当推动相关碳市场机制尽快启动运行，继而带动私人领域参与行动，并确保各方都遵守相同规则。”古特雷斯说。

  中国生态环境部副部长赵英民表示：“只有全面结束《巴黎协定》细则的谈判，才能在2020年后开启全方面实施《巴黎协定》阶段。同时，这也事关多边机制的权威性和有效性。”

  据介绍，除了完成《巴黎协定》细则遗留问题的谈判外，此次气候大会还着重关注了几个议题，包括推动发达国家以透明、可预见、基于公共资金的方式，向发展中国家提供充足、持续、及时的支持，如兑现到2020年每年向发展中国家提供1000亿美元的气候资金承诺等，并提出加强对发展中国家资金支持的目标、路线图和时间表等。

  此外，《巴黎协定》也规定各缔约方于2020年更新已提交的国家自主贡献目标。绿色和平组织全球总干事詹尼弗·摩根表示，“各国领导人需要把握这次机会，使本次大会成为跳板，就明年各国更新自主贡献形成一份清晰的时间表。”

  本届联合国气候变化大会主席、智利环境部部长卡罗琳娜·施密特呼吁与会各国一起努力、扩大合作，致力于实现更多雄心勃勃的目标和承诺，采取更大力度的行动共同应对气候平均状态随时间的变化。

  2日下午，联合国气候平均状态随时间的变化大会展厅区的“中国角”人头攒动，由中国国务院参事室与美国世界资源研究所、清华大学联合主办的“气候风险与适应”主题边会在此举行。据介绍，在接下来的近两周时间里，中国代表团将举办29场边会活动，介绍中国在节能减排、绿色发展、推动应对气候变化中的实践与经验。

  中国积极采取应对气候变化的政策行动，为全球生态文明建设贡献力量。据测算，2018年中国单位GDP碳排放量比2005年下降了45.8%，提前完成目标，基本扭转了温室气体排放迅速增加的局面。非化石能源占一次能源消费比重达到14.3%，同时，中国可再次生产的能源投资位居世界第一，累计减少的二氧化碳排放也居世界首位。

  “中国作为世界最大的发展中国家，取得这些成绩付出了艰苦卓绝的努力。”赵英民说，采取淘汰落后产能、推动散煤替代、关停“散乱污”企业等强有力的措施，中国正大力推动产业体系调整、能源结构优化、节能、提高能效、推进各地低碳转型。

  西班牙埃菲社评论称，随着美国启动退出《巴黎协定》程序，国际社会对于中国发挥应对气候平均状态随时间的变化的领导作用越来越充满期待。近年来，中国热情参加全球气候治理，坚持多边主义，坚持“共同但有区别的责任”等原则，在全球气候治理中发挥着重要的建设性作用。

  “中国以切实行动支持区域和全球环境保护，已经从过去的参与者、贡献者，逐渐转变为引领者，尤其在应对气候变化方面发挥了全球引领作用，得到国际社会高度评价。”联合国环境规划署驻华代表处首席代表涂瑞和说。

  西班牙罗维拉—威尔吉利大学气候变化研究中心专家哈维尔·西格罗表示：“近年来，中国为全球环境治理作出重要贡献，在应对气候变化领域起到了表率作用，在节能减排和绿色发展等领域的成功经验值得其他几个国家借鉴。”

  “中国将坚定不移实施积极应对气候平均状态随时间的变化国家战略，有效控制温室气体排放，热情参加全球气候治理，推动在共同但有区别的责任、公平、各自能力等原则基础上开展应对气候平均状态随时间的变化国际合作。”中国生态环境部应对气候变化司副司长陆新明表示，中方愿与各方一起努力，全力支持以公开、透明、协商一致、缔约方驱动的方式，推动此次大会取得成功，为《巴黎协定》全面有效实施奠定坚实基础。