日前，生态环境部发布《中国应对气候平均状态随时间的变化的政策与行动2024年度报告》，总结了2023年以来我国应对气候平均状态随时间的变化工作的新进展和新成效。近年来，我国应对气候变化取得积极进展，在推进全球气候治理进程中作出贡献。

  11月11日，《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）在阿塞拜疆巴库拉开序幕。生态环境部近日发布《中国应对气候平均状态随时间的变化的政策与行动2024年度报告》（以下简称《年度报告》）。

  《年度报告》全面总结了2023年以来我国应对气候平均状态随时间的变化工作的新进展和新成效，阐述了我国COP29的基本立场和主张。

  今年是《联合国气候变化框架公约》生效实施三十周年。生态环境部应对气候变化司司长夏应显表示，中国格外的重视应对气候平均状态随时间的变化，是《联合国气候平均状态随时间的变化框架公约》首批缔约方之一，也是最早签署和批准《巴黎协定》的国家之一。

  中国采取一系列行动，全面推动国家自主贡献实施并取得积极成效。“我国持续推动碳强度下降，2023年非化石能源消费占能源消费比重达到17.9%，煤炭消费占比从2013年的67.4%降至55.3%；森林蓄积量达到194.93亿立方米，比2005年增加了65亿立方米。”夏应显介绍，截至2024年7月底，风电、太阳能发电总装机容量达到12.06亿千瓦，是2020年底的2.25倍，提前6年多实现了2030年装机容量目标。

  目前，我国正在研究制定新一轮国家自主贡献目标。“我们将基于国情，在可持续发展框架下，按照《巴黎协定》及去年通过的‘阿联酋共识’，于2025年适时向《联合国气候平均状态随时间的变化框架公约》秘书处通报2035年国家自主贡献。”夏应显说。

  全国碳排放权交易市场，是推动实现“双碳”目标和国家应对气候平均状态随时间的变化自主贡献目标的重要政策工具。“全国碳排放权交易市场2021年7月启动上线交易，碳排放配额累计成交量接近5亿吨，成交额297亿元，交易价格稳步上升，市场运行总体平稳。”夏应显表示，我们将持续夯实数据质量，严厉打击数据弄虚作假等违背法律规定的行为，积极推动将钢铁、水泥、铝冶炼3个行业纳入碳市场。

  全国温室气体自愿减排交易市场，启动已近一年时间。夏应显介绍，生态环境部首批发布造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造等4项自愿减排项目方法学，并组织编制煤矿瓦斯利用和隧道照明节能方法学，支持甲烷利用、交通节能等领域发展，逐步扩大市场支持领域。“截至2024年10月，已经公示减排项目44个，按目前已经公示的项目计算，预计每年可产生核证自愿减排量1137万余吨。”夏应显说。

  今年5月，生态环境部等部门印发《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》，明确碳足迹管理体系的建设目标。

  夏应显介绍，生态环境部近期发布实施《温室气体产品碳足迹量化要求和指南》国家标准，作为我国产品碳足迹核算“母标准”，来指导具体产品碳足迹核算标准编制，还将组织相关单位编制电力等基础能源和动力电池、光伏等重点外贸产品的碳足迹核算标准并尽快发布。

  “结合相关工作需要，生态环境部发布2021年全国电力平均二氧化碳排放因子，同时从煤电油气等基础能源和交通运输等领域的通用因子着手，快速推进产品碳足迹因子的研究工作。配合市场监督管理部门开展产品碳足迹标识的认证试点，鼓励地方先行先试。”夏应显介绍。

  一手抓减缓，一手抓适应。《年度报告》显示，《国家适应气候平均状态随时间的变化战略2035》实施良好。夏应显介绍，各部门、各地方积极采取行动，全国绝大部分省份已印发实施本地区行动方案。生态环境部在全国范围内遴选39个城市作为深化气候适应型城市建设试点，积极探索气候适应型城市的建设路径和模式，同时，积极推动气候平均状态随时间的变化影响和风险评估，强化黄河流域、青藏高原等重点区域适应气候平均状态随时间的变化工作。

  长期以来，中国持续通过气候平均状态随时间的变化南南合作为其他发展中国家，特别是小岛屿国家、最不发达国家和非洲国家应对气候平均状态随时间的变化提供支持。夏应显介绍，截至目前，中国已与42个发展中国家签署了53份气候平均状态随时间的变化南南合作谅解备忘录，通过合作建设低碳示范区、开展减缓和适应项目、举办交流研讨班这些方式，帮助提升发展中国家应对气候平均状态随时间的变化能力。

  “中国将继续加强应对气候变化南南合作，发挥中国在光伏、新能源汽车、早期预警等方面的优势，通过物资援助、技术援助、交流研讨、联合研究等方式，开展务实合作项目。”夏应显说。

  气候资金作为气候国际进程中的焦点、热点与难点，是多边进程取得进展的关键。各方将于COP29上完成制定全球2025年后气候资金目标及相关安排。

  夏应显表示，中方主张，一是坚持《巴黎协定》的原则、规定和授权，确保不重新谈判或改写《巴黎协定》相关规定。发达国家应履行出资义务并继续带头调动资金，鼓励其他几个国家自愿参与。二是发达国家2025年以前要切实兑现已经承诺的相关资金支持目标。三是明确资产金额来源必须以发达国家公共资金为主，通过公共资金向国际社会传递积极稳定的政策信号，进一步撬动和扩大多边开发银行融资和私营部门的投资。

  《年度报告》阐明了中国关于COP29的基本立场和主张：中方愿与各方加强交流合作，携手应对气候平均状态随时间的变化挑战，助力《巴黎协定》全面有效实施，推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。

  日前，生态环境部发布《中国应对气候平均状态随时间的变化的政策与行动2024年度报告》，总结了2023年以来我国应对气候平均状态随时间的变化工作的新进展和新成效。近年来，我国应对气候平均状态随时间的变化取得积极进展，在推进全球气候治理进程中作出贡献。

  11月11日，《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）在阿塞拜疆巴库拉开序幕。生态环境部近日发布《中国应对气候平均状态随时间的变化的政策与行动2024年度报告》（以下简称《年度报告》）。

  《年度报告》全面总结了2023年以来我国应对气候平均状态随时间的变化工作的新进展和新成效，阐述了我国COP29的基本立场和主张。

  今年是《联合国气候变化框架公约》生效实施三十周年。生态环境部应对气候变化司司长夏应显表示，中国格外的重视应对气候平均状态随时间的变化，是《联合国气候平均状态随时间的变化框架公约》首批缔约方之一，也是最早签署和批准《巴黎协定》的国家之一。

  中国采取一系列行动，全面推动国家自主贡献实施并取得积极成效。“我国持续推动碳强度下降，2023年非化石能源消费占能源消费比重达到17.9%，煤炭消费占比从2013年的67.4%降至55.3%；森林蓄积量达到194.93亿立方米，比2005年增加了65亿立方米。”夏应显介绍，截至2024年7月底，风电、太阳能发电总装机容量达到12.06亿千瓦，是2020年底的2.25倍，提前6年多实现了2030年装机容量目标。

  目前，我国正在研究制定新一轮国家自主贡献目标。“我们将基于国情，在可持续发展框架下，按照《巴黎协定》及去年通过的‘阿联酋共识’，于2025年适时向《联合国气候平均状态随时间的变化框架公约》秘书处通报2035年国家自主贡献。”夏应显说。

  全国碳排放权交易市场，是推动实现“双碳”目标和国家应对气候平均状态随时间的变化自主贡献目标的重要政策工具。“全国碳排放权交易市场2021年7月启动上线交易，碳排放配额累计成交量接近5亿吨，成交额297亿元，交易价格稳步上升，市场运行总体平稳。”夏应显表示，我们将持续夯实数据质量，严厉打击数据弄虚作假等违背法律规定的行为，积极推动将钢铁、水泥、铝冶炼3个行业纳入碳市场。

  全国温室气体自愿减排交易市场，启动已近一年时间。夏应显介绍，生态环境部首批发布造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造等4项自愿减排项目方法学，并组织编制煤矿瓦斯利用和隧道照明节能方法学，支持甲烷利用、交通节能等领域发展，逐步扩大市场支持领域。“截至2024年10月，已经公示减排项目44个，按目前已经公示的项目计算，预计每年可产生核证自愿减排量1137万余吨。”夏应显说。

  今年5月，生态环境部等部门印发《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》，明确碳足迹管理体系的建设目标。

  夏应显介绍，生态环境部近期发布实施《温室气体产品碳足迹量化要求和指南》国家标准，作为我国产品碳足迹核算“母标准”，来指导具体产品碳足迹核算标准编制，还将组织相关单位编制电力等基础能源和动力电池、光伏等重点外贸产品的碳足迹核算标准并尽快发布。

  “结合相关工作需要，生态环境部发布2021年全国电力平均二氧化碳排放因子，同时从煤电油气等基础能源和交通运输等领域的通用因子着手，快速推进产品碳足迹因子的研究工作。配合市场监督管理部门开展产品碳足迹标识的认证试点，鼓励地方先行先试。”夏应显介绍。

  一手抓减缓，一手抓适应。《年度报告》显示，《国家适应气候平均状态随时间的变化战略2035》实施良好。夏应显介绍，各部门、各地方积极采取行动，全国绝大部分省份已印发实施本地区行动方案。生态环境部在全国范围内遴选39个城市作为深化气候适应型城市建设试点，积极探索气候适应型城市的建设路径和模式，同时，积极推动气候平均状态随时间的变化影响和风险评估，强化黄河流域、青藏高原等重点区域适应气候平均状态随时间的变化工作。

  长期以来，中国持续通过气候平均状态随时间的变化南南合作为其他发展中国家，特别是小岛屿国家、最不发达国家和非洲国家应对气候平均状态随时间的变化提供支持。夏应显介绍，截至目前，中国已与42个发展中国家签署了53份气候平均状态随时间的变化南南合作谅解备忘录，通过合作建设低碳示范区、开展减缓和适应项目、举办交流研讨班这些方式，帮助提升发展中国家应对气候平均状态随时间的变化能力。

  “中国将继续加强应对气候变化南南合作，发挥中国在光伏、新能源汽车、早期预警等方面的优势，通过物资援助、技术援助、交流研讨、联合研究等方式，开展务实合作项目。”夏应显说。

  气候资金作为气候国际进程中的焦点、热点与难点，是多边进程取得进展的关键。各方将于COP29上完成制定全球2025年后气候资金目标及相关安排。

  夏应显表示，中方主张，一是坚持《巴黎协定》的原则、规定和授权，确保不重新谈判或改写《巴黎协定》相关规定。发达国家应履行出资义务并继续带头调动资金，鼓励其他几个国家自愿参与。二是发达国家2025年以前要切实兑现已经承诺的相关资金支持目标。三是明确资产金额来源必须以发达国家公共资金为主，通过公共资金向国际社会传递积极稳定的政策信号，进一步撬动和扩大多边开发银行融资和私营部门的投资。

  《年度报告》阐明了中国关于COP29的基本立场和主张：中方愿与各方加强交流合作，携手应对气候平均状态随时间的变化挑战，助力《巴黎协定》全面有效实施，推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。

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