（记者 徐箐梓）作为一名基层法律工作者，他常年致力于为企业保驾护航；作为资兴市第九届政协常委、第十届政协委员，他围绕环保执法、法律援助、一村（社区）一法律顾问、公共法律服务、人民调解等方面积极建言献策。先后获评“全国法律援助工作先进个人”“湖南省最美公益普法人”“湖南省优秀基层法律工作者”——他就是资兴市大成法律服务所主任段朝晖。

  “普法搞了这么多年，基层的法律意识还是淡薄。”几年前，在资兴市司法局座谈新年工作规划时，段朝晖曾发出这样的感慨。基层普法的最后一公里，也是最难一公里，如何突破这一薄弱环节，是他一直在思考的问题。

  与会人员经过认真协商讨论，决定在资兴市全面实施“一村（社区）一法律顾问”制度。当时，很多法律服务从业人员提出了反对意见，觉得这是“面子工程”，而段朝晖却认为这是一件有利于老百姓的好事和实事。他主动请缨，大胆尝试，率先与2个乡镇16个村签订了法律顾问合同。同时，号召全所执业人员与全市4个乡镇32个行政村签订法律顾问合同。

  身体力行推动“一村（社区）一法律顾问”制度的过程中，段朝晖始终把群众利益牢记心底、把群众感情融于工作实践，形成了一套有效的“七员”工作法，即法律顾问要当好村（社区）法律事务的“指导员”、法律知识的“宣传员”、矛盾纠纷的“调解员”、法律诉求的“引导员”、社情民意的“信息员”、基层法治的“参与员”和法律援助的“联络员”。

  在看到广东珠海某企业投资设立的公司带来的《农村综合开发投资合作意向书》时，本地的村干部可谓是“两眼一抹黑”，这是他们首次与外省的公司谈土地流转。“权利怎么保障，责任如何定，没人拿得准。”村民们也是顾虑重重——自己的地交给外人去种，怎么放得下心？

  “合同中有个条款，如果村里违约，要交双重违约金，这显然不合理。”法律顾问段朝晖被请上了谈判桌后，逐字逐句研究合同条款，还真发现了问题。

  “市场经济条件下，村民与外界交往，哪能离得开法律？”如今，合同审查把关，成了段朝晖顾问工作中的重要一项。

  州门司镇某村20多名农户将稻谷出售给苏仙区某大米加工厂，却始终没收到销售款。通过段朝晖的努力，终于在2023年将工厂老板拖欠的稻谷款追讨到位，交给了农户。暑去寒来，段朝晖奔走在播种法律的乡间小路上，步履不停。

  自开展一村（社区）一法律顾问以来，他为基层群众举办法治讲座52场；开展义务法律咨询3000余次；指导村（社区）修订村规民约40多份，依法审查经济合同122余份，提出法律意见、建议150多条；收集社情民意360多条，协助调解矛盾纠纷70多起。

  作为政协委员的段朝晖扎实履职尽责，他经常深入群众，广泛开展调研，重视社会热点难点，利用政协委员身份积极撰写提案，《关于要求市环保局加大环保执法力度并加强城区空气质量监测的建议》等建议被采纳落实。

  《关于要求资兴市人民法院对人民调解委员会调解民间纠纷加强业务指导的建议》《关于资兴市人民法院加强对“老赖”执法力度的建议》《快速推进公共法律体系建设的建议》等建议，也都得到了相关职能部门的格外的重视和办理落实。

  他还热情参加资兴市政协社会法制和民族宗教委委员工作室的建设，坚持在委员工作室联动值班，为群众提供法律咨询和法律服务。

  为更好地服务所在工商联界别的非公有制企业，段朝晖从始至终坚持诚信履职的执业理念，为资兴市工商联（总商会）会员单位及园区常年法律顾问单位提供优质法律服务，维护企业合法权益。他提出的《关于如何为资兴市非公有制企业发展营造良好法治环境的几点建议》被政府采纳，制定出台了保护民营企业未来的发展的相关规定。

  不仅如此，段朝晖还前往工商联执委会开展法治讲座，普及法律知识；积极参与“为民企法治体检”活动，为企业解答经营管理过程中遇到的法律困惑，有效防范企业经营风险。

  2023年7月，段朝晖收到了作为某民事案件被执行人的常年法律顾问单位湖南大诚中药生物有限责任公司赠送的“护航营商环境，彰显诚信履职”的锦旗，感谢他在代理案件执行期间为护航园区公司发展所做的努力。

  不断创新普法理念，改进法律服务方法，用法律知识帮扶……段朝晖为创新基层社会治理、推进乡村振兴做出了一名法律服务执业人员应有的贡献。