作者：沙祖康〔联合国原副秘书长，联合国可持续发展峰会秘书长（里约+ 20），国际绿色经济协会荣誉主席〕

  在当今全球气候平均状态随时间的变化的背景下，绿色经济发展已成为国际社会关注的焦点。在促进绿色经济发展应对气候平均状态随时间的变化的目标下，将气候行动纳入国际贸易，以征收碳关税的方式来制定国际贸易规则，这无疑是一项极具开创性的举措。

  积极应对气候平均状态随时间的变化，推进实现“碳中和”，是世界各国的共同目标和行动，任何一个国家或国家集团，无论多发达多强大都无法独立完成。“世界各国”包括所有发达和发展中国家。然而，世界各国的历史和现实排放责任是不同的，发展水平和能力也是有差异的。因此，制定国际间气候治理机制应坚持共同但有区别的责任原则和不同能力原则，这些原则不仅要强调，更要体现在制定国际规则全过程之中。

  具体在气候行动与国际贸易的规则方面，当下各国推行的气候贸易碳边境调节机制，是典型的碳排放“生产者责任承担机制”。鉴于国际贸易和产业分工不同，国际社会应推动建立“生产者和消费的人责任共担”的碳排放责任机制和原则，以此机制建立的国际间气候贸易规则，才符合气候公正转型，才更能有效地激励全球产业链供应链共同减排，共同实现气候目标与国际贸易的可持续繁荣。

  同时，全球气候治理是为了全球经济的可持续发展。“气候行动”与“经济发展”必须相互兼顾、平衡推进。这不是此消彼长的关系，而是为实现各国更高水平、更高质量的共同的可持续发展。在全球经济绿色低碳转型道路上，推动产业链供应链的稳定与发展，对各方都有利。积极凝聚多边合作共识，共同构建合作共赢的国际关系，是处理问题的唯一途径。

  值得关注的是，中国从始至终坚持积极应对气候平均状态随时间的变化，将气候变化目标和任务转化为推动经济绿色低碳转型与高水平发展的内生动力。中国提出“碳达峰碳中和”目标4年以来，绿色低碳发展的行动和成效有目共睹。今年以来，中国政府围绕“碳排放管理”与“国际贸易”密集出台一系列政策，并作出相应部署。从国务院15部委联合发布的《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》，到党的二十届三中全会《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，及中央、国务院《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，强调要“推动产品碳足迹规则国际互信”“主动对接国际高标准经贸规则”，要“建立产品碳足迹管理体系”。所谓“国际高标准经贸规则”一定是公平、公正、合理、可操作，各方共同参与制定或各方可接受的。

  为了推进“双碳”目标的按时实现，中国政府采取了一系列具体措施。在能源领域，加大对清洁能源的投资和开发力度，积极推动太阳能、风能、水能等可再次生产的能源的发展，同时逐步减少对传统化石能源的依赖，优化能源结构。加强能源管理，提高能源利用效率，推广节能技术和设备，降低能源消耗。在产业方面，推动高碳产业转型升级，鼓励企业采用绿色生产技术和工艺，减少碳排放。发展绿色产业，培育壮大节能环保、新能源汽车、清洁能源等新兴起的产业，提升产业的绿色竞争力。加强对产业的监管，严格执行环保标准，淘汰落后产能，促进产业体系的优化升级。此外，中国热情参加国际合作，与其他几个国家分享应对气候平均状态随时间的变化的经验和技术，一同推动全球气候治理进程。加强与国际组织的合作，参与制定国际气候规则，为全球气候治理贡献中国智慧和中国方案。目前，中国政府正在全力以赴推进“双碳”目标的按时实现，积极地推进“气候平均状态随时间的变化”与“国际贸易”的融合发展，为全球经济的可持续发展探索有效途径，提出中国方案。

  气候贸易碳关税，向世界传递了一个信息，即气候和环境问题与经济贸易越来越密不可分。以绿色低碳水平为特征的绿色竞争力正在重塑全球产业链供应链和国际贸易规则。加强节能减排管理与碳足迹体系建设，推动高碳产业转型升级，推动产业体系能源结构绿色低碳发展，打造具有全球竞争力的绿色产业链供应链，是应对气候贸易的重要举措，也是推动经济高质量可持续发展的必然选择。

  积极应对气候平均状态随时间的变化，推进实现“碳中和”，是全球各国的共同责任和使命。在全球经济绿色低碳转型的过程中，各国应加强国际间的政策协调，制定公平合理的国际贸易规则，促进绿色贸易的发展，携手共进，为创造一个更美好的地球家园而不懈奋斗。

  数字丝路是我国新时期发展的战略性选择，是构建互联网空间命运共同体的新阶段。数字丝路贸易的伟大实践正在使古老的丝路焕发出新的光辉。

  党的十八大以来，我国国际关系学科建设显著加强，发展目标、主要任务、建设路径都更加明确，要求更加清晰，学科建设明显提速，突出体现在学术创新、实践支撑、人才教育培训等方面。

  新型城镇化进程的学科建设涵盖了高等教育体系中为适应新型城镇化发展需求而设立的大量有关专业和研究方向，在实践中也是由一个庞大的职业群体共同推进着与中国现代化进程相伴的城镇化进程。

  新时代中国式现代化的伟大实践，为理论创造提供了强大动力和广阔空间，为建构中国自主的知识体系奠定了坚实基础。

  随着技术的慢慢的提升和应用的深入，数智化将为经济社会发展全面绿色转型带来更多的机遇和动力，助力中国实现美丽中国建设和“双碳”目标，为全球绿色低碳可持续发展贡献更大力量。

  网络梗”越来越成为互联网空间讲好正能量故事的优良载体。加强“梗能力”建设，是推动党的创新理论高质量传播的重要途径。

  与“修昔底德陷阱”的预设恰恰相反，构建人类命运共同体遵循共商共建共享原则，推动平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化向前发展。

  “碳中和”背景下，有必要将具有高碳汇水平且集中分布的区域纳入生态保护红线范围当中，实施具有规范性和制度化的用途管制策略。

  数字治理，本质上是数字技术向多元治理主体赋能增效的过程，其目的是在数据收集、分析、利用的基础上，从多个层面对治理系统的感知、决策和执行能力进行提升。

  在面对错综复杂的国际环境和百年未有之大变局时，我们更需要的是中国特色大国外交的理念，而非吸引眼球的所谓“理论”。

  面对复杂多变的国际形势，必须用好总体国家安全观这一强大思想武器，自觉运用其方法论原则武装头脑、指导实践，从整体上把握国家安全，不断开创新时代国家安全工作新局面。

  数字基础设施是数字化的经济发展的底座，是网络强国、数字中国建设的基石。要立足不同产业特点和差异化需求，推动经济产业全方位、全链条网络化、数字化、智能化转型。

  高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色，着力破解思政课建设中的重点、难点和核心问题，带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。

  中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土，是在创造性转化、创新性发展中华优良历史传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上，借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。

  数字化网络化智能化加速发展，各国既面临着新的发展机遇，也需要应对新的全球性问题，国际社会迫切地需要携手合作，共同打造和平、安全、开放、合作的互联网空间，携手构建互联网空间命运共同体。

  中华民族传统节日春节马上就要来临。值此之际回望2023年，中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年，我们国家的经济发展依然将面临一些困难和挑战，但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。

  要聚焦新时代新征程党的中心任务，以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点，在“加减乘除”上做文章，推进机构改革再深化，为在新征程上全方面推进中国式现代化提供新动力。

  面对一直在升级的数字社交产品，反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的经营销售的策略与运作逻辑，从而与社会化媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。

  “人民美好生活需要”的提出，内含着马克思主义的价值宗旨，体现社会主义的本质要求，根植于中国经济社会发展实际，符合中国的初心使命，体现合规律性与合目的性的高度统一。